44死 32危重 58重伤丨江苏响水“3.21”化工厂爆炸事故分析

盐城市长曹路宝通报基本情况:截至今天上午7时,盐城化工厂爆炸事故已造成死亡44人,危重32人,重伤58人。

截至22日7点半,江苏盐城响水天嘉宜化工厂爆炸事故主要火点已经扑灭,周边火点正在处理。

一、事故概况

3月21日14时许,江苏盐城市响水县陈家港天嘉宜化工厂(生产农药)发生爆炸!此前中国地震台网通报称,14时48分44秒在江苏连云港市灌南县(疑爆)(北纬34.33度,东经119.73度)发生2.2级地震,震源深度0千米。

事故发生后,江苏省、盐城市、响水县立即启动应急预案,相关人员第一时间赶赴现场,开展事故救援、秩序维护等工作。截至今天上午7时,盐城化工厂爆炸事故已造成死亡44人,危重32人,重伤58人,收治伤员640人。另有部分群众不同程度轻伤。目前,现场救援还在继续进行,医卫部门正在全力救治伤员,环保部门正在进行环境监测。事故原因正在调查。后续情况将及时发布。

据有关媒体报道,119接线员透露,此次发生爆炸的是该厂内一处生产装置,爆炸物质为。(具体以事故调查结果为准)

二、什么是苯

(Benzene, C6H6)一种碳氢化合物即最简单的芳烃,在常温下是甜味、可燃、有致癌毒性的无色透明液体,并带有强烈的芳香气味。它难溶于水,易溶于有机溶剂,本身也可作为有机溶剂。苯具有的环系叫苯环,苯环去掉一个氢原子以后的结构叫苯基,用Ph表示,因此苯的化学式也可写作PhH。苯是一种石油化工基本原料,其产量和生产的技术水平是一个国家石油化工发展水平的标志之一。

苯蒸汽能与空气形成爆炸性混合物,爆炸极限为1.2%~8%,遇明火、高热能引起燃烧爆炸,与氧化剂发生强烈反应。

三、化工企业风险告知

四、隐患排查

制药企业安全检查表

化工企业常见隐患

 

 

以上隐患的判定依据,可通过本公众号“训练中心”训练查找,或在查询中心查找相关标准

五、监管情况

原国家安全监管总局组织督导组于2018年1月对江苏省盐城等5市危险化学品安全生产工作进行了督查,其中江苏天嘉宜化工有限公司含隐患13项,包括生产装置操作规程不完善,缺少苯罐区操作规程和工艺技术指标;无巡回检查制度,对巡检没有具体要求;苯、甲醇装卸现场无防泄漏应急处置措施、充装点距离泵区近,现场洗眼器损坏且无水等。

六、历史教训

历史上的1~3月,国内外发生过哪些危化品事故。

 
国内事故

石油化工

 山东滨化滨阳燃化“1•1”石脑油中毒

 

2014年1月1日,山东滨化滨阳燃化有限公司储运车间中间原料罐区在切罐作业过程中发生石脑油泄漏,引发硫化氢中毒事故,造成4人死亡,3人受伤,直接经济损失536万元。事发时抽净管线系统处于敞开状态。操作人员在进行切罐作业时,错误开启了该罐倒油线上的阀门,使高含硫的石脑油通过倒油线串入抽净线,石脑油从抽净线拆开的法兰处泄漏。泄漏的石脑油中的硫化氢挥发,致使现场操作人员及车间后续处置人员硫化氢中毒。

 中石油兰州石化“1•7”罐区爆炸

 

2010年1月7日,兰州石化公司316#罐区发生火灾爆炸事故,造成6人死亡、1人重伤、5人轻伤。事故的直接原因是316#罐区碳四球罐出料管弯头存在缺陷,致使弯头局部脆性开裂,导致易燃易爆的碳四物料泄漏并扩散,遇焚烧炉明火引起爆炸。该公司未按规程规定对事故管线进行定期检验,未按规定落实事故管线更换计划和对储罐进出物料管道设置自动联锁切断装置,致使事故状态下无法紧急切断泄漏源,导致泄漏扩大并引发事故。

 抚顺石化“1•19”重油催化装置爆炸

 

2011年1月19日,中石油抚顺石化分公司石油二厂重油催化装置稳定单元发生闪爆事故,造成3人死亡、4人轻伤。事故的直接原因是重油催化装置稳定单元重沸器壳程下部入口管线上的低点排凝阀,因固定阀杆螺母压盖的焊点开裂,阀门闸板失去固定,阀门失效,脱乙烷汽油泄漏、挥发,与空气形成爆炸性混合物,因喷射产生静电发生爆炸。

 辽宁抚顺石化石油二厂“2•21”中毒

 

1993年2月21日,抚顺石化公司石油二厂南催化裂化装置发生硫化氢中毒事故,导致13人中毒,其中4人死亡。事故的直接原因是:操作人员在对相关管线进行防冻排液处理时,未关闭管线上的阀门即打开泵出口阀和排凝阀排液,在进料管线内酸性水排放完后,汽提塔内的硫化氢经进料管线从泵的排凝阀处排出,迅速弥漫整个泵房,致使在泵房更衣室的4人中毒,在救援过程中又有9人不同程度的中毒。

 辽宁省辽阳石化烯烃厂“2•23”爆炸

 

2002年2月23日,辽宁省辽阳石化烯烃厂聚乙烯装置改扩建过程中发生爆炸,事故造成8人死亡,1人重伤,18人轻伤,直接经济损失452.78万元。事故的直接原因是:聚乙烯系统运行不正常,压力升高,致使劣质玻璃视镜破裂,大量的乙烯气体喷出,被引风机吸入沸腾床干燥器内,与聚乙烯粉末、热空气混合,被聚乙烯粉末沸腾过程中产生的静电引爆。

 松原石化公司江南厂区“2•17”闪爆

 

2017年2月17日,吉林省松原市松原石化有限公司江南厂区在对汽柴油改质联合装置酸性水罐实施动火作业过程中发生闪爆事故,造成3人死亡。经分析,事故直接原因为:事故企业春节后复工,组织新建装置试车,在未检测分析酸性水罐内可燃气体的情况下,在罐顶部进行气焊切割作业,引起酸性水罐内处于爆炸极限内的可燃气体(主要成份为氢气)闪爆。

 中石化九江石化公司“3•12”爆炸着火

 

2018年3月12日16时14分,中石化九江石化公司柴油加氢装置原料缓冲罐(设计压力0.38MPa)发生爆炸着火事故,造成2人死亡、1人轻伤。经分析,事故直接原因是循环氢压缩机因润滑油压力低而停机后,加氢原料进料泵随即联锁停泵,但因泵出口未设置紧急切断且单向阀功能失效,加之操作人员未能第一时间关闭泵出口手阀,反应系统内高压介质(压力5.7MPa)通过原料泵出入口倒窜入加氢原料缓冲罐,导致缓冲罐超压爆炸着火。

 上海石化化工一厂“3•15”换热器爆炸

 

1986年3月15日,上海石化总厂化工一厂在进行换热器气密性试验时发生爆炸事故,造成现场工作的4人死亡。事故的直接原因是:爆炸的换热器共有40个紧固螺栓,但操作人员只装了13只螺栓就进行气密性试验,且因试压环比原连接法兰厚,原螺栓长度不够,但操作工仍使用原螺栓,当气压达到3.5MPa时发生爆炸。

 成都石油化学厂“3•16”热油釜爆炸

 

1988年3月16日,成都石油化学厂热油釜中的油蒸气大量外溢,遇天然气火焰引起爆炸,造成3人死亡,经济损失59.3万元。该事故是由于当班热油釜司炉工违反安全操作规程脱岗,致使油温无人控制,酿成事故。

 湖北荆州石化“3•30”环氧乙烷爆炸

 

1999年3月30日,湖北省荆州市石化总厂在生产过程中发生爆炸事故,造成4人死亡,直接经济损失45万元。事故的直接原因是:石化总厂不清楚原料特性,现场也未设流量计,不能控制进料速度,造成环氧乙烷进料速度过快,来不及与丙炔醇反应而在釜内积聚,导致釜内压力迅速上升,冲破爆破膜,高压气体急剧喷出产生静电引发爆炸。

 河北保定石化“3•31”渣油罐爆炸

 

1984年3月31日,河北保定市石油化工厂渣油罐发生爆炸事故,波及相距20米的两个容积为1800m3的汽油罐,引起汽油罐爆炸起火,造成16人死亡,6人重伤,直接经济损失45万余元。事故的直接原因是该厂违章输送渣油,油温过高,在罐区形成可燃性气体,员工违章进行焊接作业,引爆可燃性气体,导致事故发生。

精细化工

 浙江临海市华邦医药化工“1•3”爆炸

 

2017年1月3日8时50分许,位于临海市浙江省化学原料药基地临海园区的浙江华邦医药化工有限公司C4车间发生爆炸燃烧事故,造成3人死亡,直接经济损失400多万元。开始减压蒸馏时甲苯未蒸出,当班工人擅自加大蒸汽开量且违规使用蒸汽旁路通道,致使主通道气动阀门自动切断失去作用。蒸汽开量过大,外加未反应原料继续反应放热,釜内温度不断上升,并超过反应产物(含乳清酸)分解温度。反应产物(含乳清酸)急剧分解放热,体系压力、温度迅速上升,最终导致反应釜超压物理爆炸。

 浙江嘉兴向阳化工“1•4”反应釜爆炸

 

2012年1月4日,浙江省嘉兴市向阳化工厂二氯乙烷车间浓缩釜发生爆炸,同时引发火灾,造成3人死亡,4人受伤,直接经济损失约120万元。事故的直接原因是:滴加过量的双氧水和未反应的二异丙胺等有机物,在浓缩釜中浓缩加温操作条件下发生化学爆炸。

 河南焦作化工总厂“1•9”干燥器爆炸

 

1997年1月9日,河南省焦作市化工总厂科研所在干燥硅酸锆时,干燥器发生物理爆炸,造成4人死亡,3人受伤。事故的直接原因是干燥器存在设计缺陷,未在蒸汽管上安装减压阀、压力表、安全阀等安全附件,蒸汽进入干燥器后超过干燥器所能承受的压力,发生物理爆炸。

 潍坊长兴化工“1•9”氟化氢泄漏中毒

 

2016年1月9日,潍坊长兴化工有限公司四氟对苯二甲醇车间发生氟化氢泄漏中毒事故,造成3人死亡、1人受伤。在四氟对苯二甲醇生产过程中伴有氟化氢蒸气产生,因作业人员擅自变更生产工艺违规操作、反应釜加料盖密封不严,导致氟化氢泄漏并扩散,造成现场和相邻车间作业人员中毒。

 河北沧州染化厂“1•13”磺化罐爆炸

 

1989年1月13日,河北省沧州市染料化工厂间氨基苯磺酸钠车间的磺化罐发生爆炸,造成3人死亡,7人受伤(其中4人重伤)。事故的直接原因是硝基苯通过内漏的阀门漏入磺化罐,而处于磺化后保温期的间硝基苯磺酸中残存有过量的三氧化硫,引起了化学爆炸。

 辽宁省辽阳市庆阳化工厂“2•9”爆炸

 

1991年2月9日,辽宁省辽阳市庆阳化工厂二分厂TNT生产线发生爆炸事故,造成17人死亡,13人重伤,94人轻伤,直接经济损失2000万元。事故的直接原因是:硝酸加料阀内漏,反应后移,导致反应不完全的硝化物进入分离器之后继续反应,从而造成分离器起火,随着火势蔓延,导致爆炸发生。

 四川自贡釜江化工厂“2•19”中毒窒息

 

1992年2月19日,四川省自贡釜江化工厂发生中毒事故,造成4人死亡,11人受伤。事故的直接原因是:企业在包装车间女工休息室门口,长时间大量排放HCFC-22专用钢瓶内的氟氯烃剩余物,致使处于下风口休息室的十余名女工有机氟急性中毒。

 江苏天音化工股份公司“2•24”爆炸

 

2005年2月24日,江苏天音化工股份有限公司二醇二甲醚反应釜发生爆炸,造成6人死亡,11人受伤。事故的直接原因是:乙二醇单甲醚的加料速度过快,导致反应釜内温度和压力急剧上升,操作人员发现后,采取了错误的应急处置措施,将反应釜固体投料口上的闸阀打开,反应釜内的氢气从闸阀口高速冲出,被高速气流产生的静电火花引爆。

 河北赵县克尔化工公司“2•28”爆炸

 

2012年2月28日,河北赵县克尔化工有限公司发生爆炸事故,造成29人死亡,46人受伤,直接经济损失4459万元。事故的直接原因是:反应釜底部用导热油伴热的放料阀处导热油泄漏着火,致使釜内反应产物硝酸胍和未反应完的硝酸铵局部受热,发生爆炸。

 山东省冠县新瑞实业“2•8”闪爆

 

2015年2月8日,山东省聊城市冠县新瑞实业有限公司在停产检修过程中发生闪爆事故,造成3人死亡,5人受伤,直接经济损失358.89万元。事故的直接原因是:检修作业时,酒精车间对醪塔整体蒸汽吹扫置换不彻底,没有彻底隔绝与醪塔相连的工艺设施,残余酒精蒸汽或醪液发酵生成的沼气在醪塔内与空气形成爆炸性混合物,检修人员使用非防爆工具拆卸并递送塔板,工具与塔板、塔板之间或塔板与塔壁发生碰撞产生火花,引起醪塔上部空间闪爆,导致醪塔顶部的除沫板坠落,砸伤20m平台上的4名作业人员并致坠落。

 安徽铜陵恒兴化工“2•8”溶剂罐燃爆

 

2017年2月8日22时45分许,安徽铜陵恒兴化工公司溶剂罐发生燃爆事故。该公司为准备恢复生产,从2017年2月4日起,利用蒸汽对溶剂油罐内物料进行加热升温。经分析是:加热蒸汽管道上的一道阀门未完全关闭,造成罐内溶剂油温超高,溶剂油汽化导致压力增大,汽、液态溶剂油从罐内喷出,遇点火源引起燃爆。

 阿拉善盟立信化工“2•21”爆炸

 

2017年2月21日9时20分左右,内蒙古阿拉善盟立信化工有限公司对硝基苯胺车间发生反应釜爆炸事故,造成2人遇难,4人受伤。经调查事故原因是:事故企业在应急电源不完备的情况下,于2月17日擅自复产,2月20日由于大雪天气,企业所在工业园区全面停电,企业未能按照规定启动应急电源,致使对硝基苯胺车间反应釜无法冷却降温,其中一个反应釜超温超压发生爆炸。

 山东临沂金山化工“2•3”较大爆燃

 

2018年2月3日,位于山东省临沂市临沭县经济开发区化工园区的临沂市金山化工有限公司苯甲醛生产车间发生较大爆燃事故,造成5人死亡,5人受伤,直接经济损失1770余万元。经调查,事故的直接原因是:氯甲基三甲基硅烷(C-43)生产装置的四甲基硅烷(TMS)与氯气发生放热反应过程中,未及时冷却降温,导致反应失控,造成釜内大量液相四甲基硅烷(TMS)迅速气化,压力急剧升高,四甲基硅烷等物料喷出,与空气混合形成爆炸性混合气体,遇点火源发生爆燃,并引发连环爆炸。

 上海硫酸厂“3•17”DMSO氧化器爆炸

 

1992年3月17日,上海硫酸厂五车间二甲基亚砜(DMSO)工段氧化器在开车过程中发生爆炸,事故造成4人死亡,1人重伤,16人轻伤。该厂工艺操作规程规定,二甲基亚砜停止生产时,应在停止通入二甲硫醚的同时,立即切断氧化氮和氧气。但工艺员和当班操作工违反了这一规定。在停车时,将氧化氮和氧气量减半通入,而且在连续通入近20小时后,才开始通入二甲硫醚,二甲硫醚与母液过量吸附的氧化氮剧烈反应,导致发生爆炸事故。

 安徽省安庆市鑫富化工“3•27”爆炸

 

2011年3月27日,安庆市鑫富化工有限责任公司制造车间3号低温氯化釜发生爆炸,同时引发车间局部火灾,造成当班人员3人死亡、1人轻伤。事故的直接原因是当班操作工误操作,在准备补加二甲基甲酰胺时,误将甲醇高位槽阀门打开,将用于洗釜的高位槽剩余甲醇加入到釜内,与釜内物料发生剧烈反应,导致爆炸。

有机化工

 山东合力科润化工装置“1•1”爆炸

 

2009年1月1日,山东省德州合力科润化工有限公司乙腈装置发生爆炸,造成5人死亡,9人受伤。发生爆炸的两台固定床反应器,是未清洗干净的二手设备,由于其壳程存有积碳和油垢,使主要成分为硝酸钾、硝酸钠和亚硝酸钠的熔盐在高温下加速分解,发生爆炸。

 浙江武义博阳实业公司“1•15”火灾

 

2008年1月15日,浙江武义博阳实业有限公司发生火灾事故,造成4人死亡。事故的直接原因是企业擅自改变生产工艺,将用水清洗改为用白油冷却清洗,冷却清洗废渣池旁边运行的真空泵不防爆,操作人员在关停真空泵时产生火花,引燃废渣池中的轻组分和白油发生火灾。

 河北唐山华熠实业“3•1”较大燃爆

 

2018年3月1日12时20分许,河北省唐山市华熠实业股份有限公司组织承包商迁安市天良建筑机电安装工程有限公司在苯加氢车间进行污水罐检维修作业过程中发生一起燃爆事故,造成4人死亡、1人受伤。事故的直接原因是:苯加氢车间溶盐污水中夹带有少量苯系有机物,在污水罐中积累并挥发到液面上部的气相空间;华熠公司动火作业管理不到位,作业人员在罐顶进行检维修作业时产生的点火源引起罐顶可燃气体着火,继而引发爆燃。

无机化工

 内蒙古乌海化工股份公司“1•18”爆炸

 

2011年1月18日,内蒙古乌海化工股份有限公司在处理合成工段的高纯盐酸中间罐废气排空管和排空汇总管连接处的漏点时发生爆炸,导致3名工人死亡。事故的直接原因是制酸过程中少量溶解、夹带的氢气随盐酸进入高纯盐酸中间罐,由于中间罐压力的降低,溶解、夹带的氢气逐步从液相盐酸中析出。排空管与排空汇总管连接处开裂,造成氢气泄漏。维修工使用角磨机在作业过程中产生火花,引爆氢气,由于各盐酸储罐气相空间相连,造成三个盐酸储罐爆炸。

 福建紫金铜业制酸车间“1•26”中毒

 

2012年1月26日,福建省龙岩市上杭县蛟洋工业集中区紫金铜业有限公司制酸车间脱硫塔作业区发生中毒事故,造成3人死亡,1人受伤。事发时灰罐发生堵塞,一名当班工人清灰作业时昏倒,其他三名工人未佩戴防护用具施救,相继中毒。事故原因判断为一氧化碳中毒或缺氧窒息。

 贵州磷城黄磷厂“2•16”转化锅爆炸

 

2000年2月16日,贵州省开阳磷城黄磷厂赤磷车间1号转化锅发生爆炸,造成3人死亡、2人轻伤。事故的直接原因是:当班操作人员温度控制不当,升温较快,使转化锅内发生剧烈反应,大量黄磷和赤磷上溢,造成排气管堵塞,转化锅因憋压爆炸。

 甘肃白银乐富化工公司“2•16”中毒

 

2012年2月16日,甘肃省白银市白银乐富化工有限公司发生硫化氢中毒事故,造成3人死亡。该公司使用五硫化二磷、三混甲酚在反应釜内反应生产25号黑药,反应中放出硫化氢气体,通过真空系统吸到碱液池吸收。但事发时该公司反应釜抽真空设备损坏停用,操作人员佩戴过滤式防毒面具冒险作业,从反应釜搅拌轴封处泄漏的硫化氢气体致一人死亡,其他人员未佩戴任何劳动防护用品盲目施救,致使事故扩大。

 新疆宜化化工“2•12”电石炉喷料

 

2017年2月12日凌晨2时59分左右,湖北宜化集团下属的新疆宜化化工有限公司发生电石炉喷料事故,造成2人死亡,3人重伤,5人轻伤。事故直接原因为:由于电石炉内水冷设备漏水,料面石灰遇水粉化板结,形成积水且料层透气性差,现场人员处理料层措施不当,积水与高温熔融电石发生剧烈反应,产生大量的可燃性气体(乙炔、一氧化碳、氢气、水煤气等)遇空气爆炸,引发电石炉喷料。

 四川天亿化工有限公司“3•1”爆炸

 

2014年3月1日,四川天亿化工有限公司2号黄磷冶炼炉生产现场发生爆炸,造成3人死亡,直接经济损失约600万元。事故的直接原因是该公司2号炉炉底耐火砖失效,熔池下沉,炉底烧穿,熔融磷铁磷渣泄漏遇湿爆炸,部分检修人员避险不及,导致伤亡事故发生。

 云南陆良县宏盈磷业“3•13”中毒窒息

 

2011年3月13日,云南省陆良县宏盈磷业有限责任公司在清理2#黄磷炉1#精制槽内的泥磷过程中,发生中毒事故,导致承包商工人3人死亡,1人受伤住院。事发时,作业人员正在进行清淤作业,随着泥磷的不断清出,1#精制槽内水位不断下降,部分泥磷露出水面,遇空气后自燃,产生大量有毒有害气体,致使槽内人员吸入有毒有害气体中毒窒息伤亡。

 江苏无锡化工大众化工厂“3•24”爆炸

 

1995年3月24日,无锡化工集团股份有限公司大众化工厂保险粉车间后道混合包装岗位的混和桶发生爆炸,造成6人死亡,5人受伤。事故的直接原因是混和桶内物料不合格并分解放热,使物料温度升高,分解加剧,加上混合桶严重超量,堵塞排气口,使分解放出的二氧化硫气体在桶内压力剧升,导致混和桶爆炸。

 河北魏县宏顺化工“3•29”中毒窒息

 

2013年3月29日,魏县宏顺化工原料有限公司在排除二硫化碳冷凝管道堵塞故障中,发生中毒窒息事故,造成3人死亡,2人轻伤,直接经济损失约200万元。事故的直接原因是炉火操作工发现管道堵塞后,没有及时向厂方报告,在未采取任何防范措施的情况下,擅自打开运行中的有毒气体管道疏通口泥土封堵,对堵塞管道进行疏通作业,造成硫化氢、二硫化碳气体大量泄漏,操作人员吸入有毒气体后中毒昏厥跌落水池中。4名操作工未采取任何防护措施,盲目施救,先后中毒昏厥,致使事故扩大。

 化   肥 

 河南邓州市第二化肥厂“1•3”爆炸

 

1990年1月3日,河南省邓州市第二化肥厂检修洗气塔时发生爆炸,造成3人死亡。事故的直接原因是检修时洗气塔内煤气置换不彻底,在没有对塔内气体进行取样分析、没有办理动火作业许可证的情况下就实施动火,引起了爆炸。

 甘肃刘家峡化工尿素装置“1•3”爆炸

 

1994年1月3日,甘肃省刘家峡化工总厂尿素装置1台惰性气体洗涤器、2台液氨冷凝器、1台液氨缓冲槽发生爆炸,造成3人重伤,14人轻伤,直接经济损失497.8万元。事故的直接原因是:由于冬季低温,氨的回收率较高,冷凝气中氢、氧比例相对增加达到爆炸范围,气体与阀体摩擦产生的静电引发剧烈爆炸。

 河南浚县化肥厂高压管“1•4”爆裂

 

1996年1月4日,河南省浚县化肥厂废热锅炉出口高压管线爆裂,换热器高压合成气体回流着火,造成3人死亡。事故的直接原因是:废热锅炉出口使用的高压管为非合金钢管,长期使用,高压管内壁严重氢腐蚀,机械性能和冲击韧性大大降低,直至发生爆裂。

 陕西兴化集团公司“1•6”硝酸铵爆炸

 

1998年1月6日,陕西省兴化集团公司硝铵装置发生爆炸,造成22人死亡,58人受伤,直接经济损失7000万元。事故的直接原因是供氨系统不平衡,氨系统累积的含油和氯离子的液体从氨系统带入硝铵生产系统。含油和含氯离子高的硝铵溶液在造粒系统停车的状态下温度升高,自催化分解放热,在极短的时间内,分解产生的高热和大量高温气体产物积聚,导致硝酸铵爆炸。

 陕西化肥厂铜洗工段塔“1•13”爆炸

 

1995年1月13日,陕西化肥厂铜洗工段回流塔在检修时发生爆炸,造成4人死亡,4人受伤。事故的直接原因是回流塔再生系统存在易燃易爆气体(氢气等),由于清洗置换不彻底、在置换和试漏过程中使用不符合安全要求的工器具而引发爆炸。

 吉林通化化工股份公司“1•18”爆炸

 

2014年1月18日,吉林通化化工股份有限公司甲醇合成系统供水泵房发生爆炸,造成3人死亡、5人受伤,直接经济损失255万元。事故的直接原因是:当班岗位操作工在排液结束后,未能关严精醇外送阀门,且回流管阀门开度过大,导致净醇塔内稀醇降至控制液位以下。接班操作工也未发现净醇塔底部稀醇液位低于控制线,导致高压工艺气体回流到稀醇罐(常压罐),造成稀醇罐与回流管线连接处断裂,致使大量可燃混合气体(以H2为主)迅速充满供水泵房,达到爆炸极限,受静电引燃后发生爆炸。

 湖南岳阳氮肥厂甲胺分厂“2•17”中毒

 

1994年2月17日,湖南岳阳氮肥厂甲胺分厂发生中毒事故,3人死亡,4人受伤,直接经济损失约157万元。事故的直接原因是:甲胺分厂未按图样要求对低温换热器更换金属包石棉密封垫,而换成金属缠绕垫片。换热器投用后,新更换的密封垫被内压冲坏,液氨、甲醇混合气喷出、扩散,酿成中毒事故。

 河北兴隆县化肥厂“2•13”爆炸

 

1995年2月13日,河北省兴隆县化肥厂脱碳工段发生可燃气体爆炸事故,造成4人死亡,1人轻伤,直接经济损失80余万元。事故的直接原因是:该厂为检修腐蚀泄漏的溶剂冷却器列管对属于压力容器的溶剂冷却器开孔施焊。该冷却器投入运行后,开孔部位突然从焊缝处整体脱落,致使大量的易燃、易爆介质瞬间外泄,喷到脱碳厂房内,遇火源发生爆炸。

 江苏盐城大丰化肥厂“2•27”爆炸

 

2001年2月27日,大丰化肥厂合碳车间发生氢气泄漏爆炸事故,造成5人死亡,1人重伤,直接经济损失约200万元。事故的直接原因是:合碳车间设备本身存在缺陷,造成管道破裂,氢气泄漏,发生爆炸,导致人员伤亡、厂房塌陷。

 大庆油田有限责任公司“2•20”窒息

 

2006年2月20日,大庆石油管理局化工集团甲醇分公司合成氨装置火炬系统水封罐检修过程中发生氮气窒息事故,造成3人死亡。事故的直接原因是:作业人员在检查火炬系统伴热管线冻堵泄漏情况时,发现水封罐地坑内有积水,在既不知道罐内有何介质,又没有检测分析的情况下,进入卧式阻火器水封罐中,吸入用于吹扫的氮气窒息。人孔处两名监护人员在未采取任何防护措施的情况下,先后盲目进罐救人,最终导致3人窒息死亡。

 湖北枝江市富升化工公司“2•19”燃爆

 

2015年2月19日,湖北省枝江市富升化工有限公司硝基复合肥建设项目在试生产过程中发生硝酸铵燃爆事故,造成5人死亡,2人受伤,直接经济损失469.28万元。事故的直接原因是:北塔1#混合槽物料温度长时间高于工艺规程控制上限,导致硝酸铵受热分解,最高温度达629.95℃,致使1#和2#混合槽相继冒槽,料浆流至100.5米层和96米层平台,发生燃爆。

 内蒙古天润化肥公司“3•3”较大灼烫

 

2015年3月3日,内蒙古天润化肥有限公司在检维修过程中,拆开气化炉的气液分离器底部法兰盲板,高压蒸汽喷出,造成现场3名作业人员(2名检维修人员、1名监护人员)烫伤死亡。事故的直接原因是该公司相关部门在生产系统还没有停车时,就签发出检修作业票;检修人员在未确认的情况下拆开法兰盲板,致使高压蒸气喷出,导致事故发生。

 河南扶沟化肥厂“3•4”液氨储罐爆炸

 

1988年3月4日,河南周口地区扶沟县化肥厂液氨储罐在运行中突然爆炸,罐内大量液氨喷出,使17人中毒,其中1人死亡。发生爆炸的液氨储罐是1983年从鄢陵县化肥厂买来的设备,没有图纸和相关的技术资料。设备运回本厂后未经全面检验,仅作了2.45MPa的水压试验,也未留下试压记录即投入使用。事故后的现场勘查发现,该液氨储罐存在严重质量缺陷。

 安徽全椒磷肥厂“3•6”硫酸储槽爆炸

 

1991年3月6日,安徽省全椒县磷肥厂机修车间在新制硫酸储罐调整割枪火焰时发生爆炸,造成3人死亡,2人重伤。事故发生的前一天,企业对新制的硫酸储槽用水试漏,试漏结束将水排出后,出水管以下部位还留有5cm深的积水未排尽。事故当天,该槽的进口管又与正在使用的另一储槽的出口管连接,造成浓硫酸流入,与槽内积水形成稀硫酸,又与储槽金属槽壁反应生成氢气,当电焊工调整割枪火焰时,引发爆炸。

 煤 化 工 

 河南濮阳中原大化“2•23”氮气中毒

 

2008年2月23日,河南省濮阳市中原大化集团有限责任公司新建年产30万吨甲醇项目,在生产准备过程中发生氮气中毒窒息事故,造成3人死亡,1人受伤。事故的直接原因是:在调试氮气储罐的控制系统时,连接管线上的电磁阀误动作,使储罐内氮气串入煤灰过滤器下部膨胀节吹扫氮气管线,加上该吹扫氮气管线的两个阀门中的一个未关闭,另一个阀内存有施工遗留物关闭不严,致使氮气串入煤灰过滤器中。作业人员在没有对作业设备进行有效隔离、没有对作业容器内氧含量进行分析、没有办理进入受限空间作业许可证的情况下,进入煤灰过滤器进行除锈作业,造成氮气窒息。

 新疆大黄山鸿基焦化“1•6”煤气中毒

 

2011年1月6日,新疆大黄山鸿基焦化有限责任公司在试生产过程中,合成车间脱碳泵房内发生煤气中毒事故,造成3人死亡,1人轻伤。事故的直接原因是冷凝液管线连接饱和塔进口处选用单道闸阀,设计存在缺陷;脱碳泵房内管线与有煤气的装置连通,室内未设置有毒有害气体报警器,导淋未设置在室外,进饱和塔的冷凝液阀门发生内漏,致使饱和塔内焦炉煤气反串至脱碳泵房,引起人员中毒。

 新疆吐鲁番市恒泽煤化“1•27”闪爆

 

2018年1月24日11时20分左右,新疆自治区吐鲁番市恒泽煤化有限公司18万吨/年焦油加工环保改造项目施工过程中发生闪爆事故,造成3人死亡、1人受伤。事故直接原因是有关作业人员严重违规操作,在没有取得动火许可证、没有采取安全措施和监管人员未到位情况下擅自违章使用明火烘烤法兰螺丝,引发沥青高置槽内部的挥发性可燃气体闪爆。

 农  药 

 安徽康达化工有限公司“1•9”中毒

 

2014年1月9日,安徽康达化工有限责任公司出租场地内,员工在检修管道过程中发生中毒事故,造成4人死亡,2人轻伤。事故的直接原因是作业人员违规进入泵操作井对其中的甲硫醇钠管道进行检修,吸入含硫有毒气体(硫化氢、甲硫醇等)中毒,后因现场组织施救不当造成事故扩大。

 湖北沙隆达公司“1•12”反应釜爆炸

 

1995年1月12日,湖北省沙隆达公司农药一厂两磷车间三氯硫磷反应釜发生爆炸,造成3人死亡,1人受伤。事故的直接原因是反应釜内投入三氯化磷较多,未与硫磺充分反应,产生积聚。釜内物料沸腾后,积聚的三氯化磷反应逐步加剧,冲掉防爆膜,釜内高压导致搪瓷反应釜盖法兰螺栓的铸铁夹断裂,发生爆炸。

 橡胶和塑料制造 

 四川省自贡市某橡胶厂“2•3”爆炸

 

1986年2月3日,四川省自贡市某橡胶厂硫化罐在运行中爆炸,导致6人死亡,3人受伤,直接经济损失8万元。螺栓强度不足是爆炸的直接原因。原设计用60只M24螺栓连接,实际只安装45只,且螺栓加工质量差,又选用旧螺母配套安装,间隙大,长期承压失效,导致爆炸。

 四川金路树脂“3•16”氯乙烯中毒

 

2016年3月16日,四川省金路树脂有限公司7m3聚合实验装置1#聚合釜在清釜检修作业时发生一起氯乙烯中毒事故,造成3人死亡,2人受伤。事故的直接原因是员工违反操作规程进入受限空间作业,在反应釜与系统没有按规定进行安全隔绝的情况下,氯乙烯串入正在作业的反应釜造成人员中毒,加之施救人员在未配戴隔绝式呼吸器、系安全绳的情况下进入釜内盲目施救,导致事故后果扩大。

  制  药  

 江苏昆山康大医药化工“1•13”爆炸

 

2007年1月13日,江苏昆山市康大医药化工有限公司硝酯车间熔融反应釜发生爆炸,事故造成7人死亡。事故的直接原因是:操作工在操作硝酯熔融反应釜时,为了加快熔化速度,开大供汽阀门,导致温度上升过快,造成反应釜爆炸。

 福建省福鼎县制药厂“3•9”汽油爆炸

 

1982年3月9日,福建福鼎县制药厂冰片车间发生汽油爆燃事故,造成65人死亡,35人受伤,直接经济损失39万余元。事发时,操作工正在用聚氯乙烯管从结晶槽内抽油(冰片制作过程中,汽油做冰片结晶溶解液),无接地装置的聚氯乙烯管在抽油过程中产生静电引发火灾。火灾发生后,指挥失误,灭火方法不当,连续爆燃、封死退路,导致事故扩大。

 其   他 

 湖北武汉炭黑厂“1•14”一氧化碳中毒

 

1989年1月14日,湖北省武汉炭黑厂三车间在检修造粒机时,发生一氧化碳中毒事故,造成3人死亡,9人受伤。事故的直接原因是卧式筒状造粒机内一氧化碳浓度高达10000mg/m3,作业人员进入造粒机内进行检修作业时,未检测气体含量,未办理许可证,未佩戴安全防护装备,造成作业人员中毒。

 广西石油“1•27”输油管线泄漏爆炸

 

2000年1月27日,广西石油公司贵港分公司汽油管线泄漏,引起燃烧爆炸,造成8人死亡,17人受伤。事故的直接原因是输油管线焊缝开裂,管内汽油漏出并进入下水道,被好奇的民工用打火机点火试油,造成燃烧爆炸。

 江西樟树市个体加油站“2•11”爆炸

 

2000年2月11日,江西樟树市一个体加油站发生爆炸,死亡6人。事故的直接原因是:该加油站储油罐设置在密闭地下室内,室内灯具、卸油泵不防爆,且敞口卸油。卸油时地下室内油气遇电气设备打火,引发爆炸。

 辽宁建平鸿燊商贸“3•1”硫酸罐爆炸

 

2013年3月1日,建平县鸿燊商贸有限公司发生硫酸储罐爆炸事故,造成7人死亡,2人受伤,直接经济损失1210万元。事故的直接原因是:硫酸储罐内的浓硫酸被局部稀释后,与储罐材质反应产生氢气,与含有氧气的空气形成爆炸性混合气体,当混合气体从放空管通气口和罐顶周围的小缺口冒出时,遇焊接明火引起爆炸,导致2号罐体爆裂。飞出的罐体碎片,将1号储罐下部连接管法兰砸断,罐内硫酸泄漏。2号储罐和1号储罐泄漏的硫酸流入附近农田、河床及高速公路涵洞,引发较严重的次生环境灾害。

 
国外事故

 美国托斯科埃文炼油厂“1•21”爆炸

 

1997年1月21日,位于美国加利福尼亚州的托斯科埃文炼油厂加氢裂解单元发生一起爆炸着火事故,造成1人死亡,46名工人受伤,其中13人重伤。事故的直接原因是加氢裂解反应器上的出口管破裂,轻质气体从管道中泄出,遇空气自燃,造成爆炸和火灾。

 墨西哥伊达尔戈“1•18”输油管道爆炸

 

2019年1月18日晚,墨西哥伊达尔戈州特拉韦利尔潘市墨西哥国家石油公司一处输油设施发生爆炸,截止1月21日死亡人数上升至85人,多人受伤。事故直接原因是:当地居民从管道中偷盗燃油,导致大量燃油泄漏,遇火源发生着火爆炸。因事发时现场聚集了大量民众,造成多人伤亡。

 美国莱克查尔斯炼油厂“3•3”爆炸

 

1991年3月3日,美国路易斯安娜州莱克查尔斯炼油厂的催化裂化装置发生爆炸,并引起大火,造成5人死亡。事故原因是:按照公司规定,在检维修结束后油送入装置前,用蒸汽吹扫装置中的空气。操作时,由于装置温度较低,蒸汽冷凝成水,并积聚在装置底部的分馏器内。分馏器内的积水用泵打入接收罐,通过罐底阀门将积水排入污水池内。但由于接收罐阀门未打开,因此,罐内积水无法排出。当装置投料生产后,装置内的高温热解油遇水立即汽化,产生大量蒸汽聚积在接收罐内。虽然接收罐的安全阀工作正常,但产生的蒸汽量太大,导致接收罐爆裂,高温热油从爆裂的罐内喷出,遇明火发生爆炸,并引发火灾。

七、应急处置

【急救措施】

吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。

食入:饮足量温水,催吐。就医。

皮肤接触:脱去污染的衣着,用肥皂水或清水彻底冲洗皮肤。

眼睛接触:提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

【灭火方法】

喷水冷却容器,尽可能将容器从火场移至空旷处。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音,必须马上撤离。

灭火剂:泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。用水灭火无效。

【泄漏应急处置】

消除所有点火源。根据液体流动和蒸气扩散的影响区域划定警戒区,无关人员从侧风、上风向撤离至安全区。建议应急处理人员戴正压自给式空气呼吸器,穿防毒、防静电服。作业时使用的所有设备应接地。禁止接触或跨越泄漏物。尽可能切断泄漏源。防止泄漏物进入水体、下水道、地下室或密闭性空间。小量泄漏:用砂土或其它不燃材料吸收。使用洁净的无火花工具收集吸收材料。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖,减少蒸发。喷水雾能减少蒸发,但不能降低泄漏物在受限制空间内的易燃性。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内。

作为一项紧急预防措施,泄漏隔离距离至少为50m。如果为大量泄漏,下风向的初始疏散距离应至少为300m。

 

镇街执法纪实 | 向安全生产隐患说“不”

 

——本稿件由容桂分局提供

3月21日上午,容桂街道办事处副主任,安监分局局长李文光带领街道安监、消防、环保及运政部门执法人员前往马冈社区内的钜贤船舶修造有限公司开展联合执法检查行动。

执法人员到场后按照各自职能对厂企进行检查,其中发现该厂区内存在“三合一”违规现象;车间管理较差,未进行分区管理,多处使用旧式闸刀开关,部分电线电路出现破损;危化品储存仓库、瓶组间不符合安全规范,更有部分危化品露天存放等的安全隐患问题。执法人员当即责令企业停止作业,并根据相关法律规定,对其进行停电整改措施。同时向企业责任人详细讲解整改要求和标准,要求企业立即按照规定整改,并举一反三开展隐患自查自纠,切实履行企业安全生产主体责任,坚决防范事故发生。

下阶段,容桂安监分局将继续以“双查处”及“双达标”整治方案为契机,对村级工业园企业加强执法巡查,并及时进行“回头看”,严格把关,对检查中发现有不符合安全生产条件的企业坚决不予复产,从源头遏制安全事故的发生,同时加快推进村级工业园整治提升,促进辖区工业园安全生产达标升级。

新闻

伦教:区镇联动,部门合力

强化各领域安全工作

——本稿件由伦教分局提供

3月20日上午,区应急管理局谢峰科长带队,联合伦教安监分局执法人员对辖区重点企业开展专项检查。检查组兵分两路,一组对辖区重点企业现场检查,另一组在华南机械城召开安全生产、职业卫生“三同时”约谈会议。

在华南钢塑复合管厂,检查发现企业安全生产标准化未复审、现场安全警示标识不足、未与外聘施工单位签订安全生产管理协议;在广东顺德源宝宝电器厂,检查发现企业未按要求佩戴合格劳保用品、未完善隐患排查记录和安全培训记录。针对上述问题,执法人员开具责令整改通知书要求企业限期整改到位。

在华南机械城,约谈组强调,按照相关规定,每一家进驻企业都应按流程开展安全生产和职业卫生“三同时”工作。同时,企业应根据自身实际情况,选择合适的第三方帮扶机构。最后,约谈组督促现场被约谈的第三方帮扶机构要依法依规进行帮扶企业活动,服务好企业。

 

Plus:李少玲带队

开展重点企业安全生产检查

3月19日上午,伦教街道党工委副书记、办事处主任李少玲,党工委委员、办事处副主任罗冠明带队,联合相关职能部门到佛山市银河兰晶照明电器有限公司进行检查。

 

 

检查组一行人听取企业负责人汇报了安全生产责任制及安全管理制度落实、隐患排查治理及工作开展情况,并查阅相关安全生产资料档案,随后检查组对企业生产车间管理情况、仓库存储情况等进行检查。

李主任强调,企业要落实安全主体责任,定期组织开展隐患排查工作,并落实隐患整改;鼓励企业运用先进技术改造提升传统产业,推进智能制造,提高安全和环保水平。

新闻

陈村:迅速响应 火速行动

开展危险化学品企业安全检查

——本稿件由陈村分局提供

3月20日,陈村安监分局执法人员依法对辖区内的危化经营企业开展安全生产检查工作。

 

检查过程中,执法人员分别对中油碧辟华德北油站、永顺昌达气体有限公司等企业深入检查,详细了解企业经营状况,企业负责人及安全管理人员的履责情况,并向企业通报了近期省内外发生的危化企业安全生产事故情况。

随后检查了经营场所内的安全设备设施是否完好,运行是否正常,执法人员还随机抽查了从业人员,询问其是否熟悉本岗位的危险化学品的特性及应急处理措施,是否具备安全意识,详细了解了企业开展安全教育培训的情况。执法人员向企业负责人强调要做好安全防控工作,加强员工安全教育,落实好隐患排查制度,确保设备安全形势稳定向好。

 

Plus:黄志捷带队

开展村级工业园安全生产督查

3月21日,由陈村镇党委书记黄志捷带队,副镇长刘华江陪同,联同镇安监分局、经科局、专职消防队等部门执法人员组成检查组,对我镇重点村级工业园区开展安全检查。

 

检查组通过“四不两直”方式分别检查了仙涌村级工业园的佛山市中力星辉玻璃有限公司、伟正金属构件有限公司、佛山市海润不锈钢有限公司等企业,重点检查各经营企业人员培训、隐患排查、劳保用品使用、危化品使用和储存等内容。检查发现佛山市海润不锈钢有限公司存在安全主体责任不落实、噪声区域员工未佩戴耳塞、机械设备操作规程未上墙、安全标志标识不足等安全隐患,执法检查人员立即责令企业限期改正,并对其违规生产区域采取停电封停处理。

 

黄志捷书记强调,各企业安全生产负责人要求企业要落实安全生产主体责任,要积极开展自查、排查,必须制定组织好员工培训和机械设备的检维修,特别是新员工要培训合格方可上岗,做好岗前职业健康检查。下阶段,我分局将继续坚持对非法违法行为和重大事故隐患“零容忍”,做到从严查处、打击到位,强力推进村级工业园执法检查行动,打牢打实辖区安全生产基础。

应急管理部:未按照规定编制应急预案最高可罚10万元

近日,有企业抱怨

因为公司没有重新对应急预案进行备案

被罚款几万元

这样的处罚到底合不合理?

对此也有不少的企业也遇到很多类似的问题

今天小编就一一罗列出来

企业对于应急预案的编制、宣传、教育、培训、

演练、评估、备案、修订等

有什么法定职责和义务?

按照怎样的程序和要求?

该如何正确地完成应急预案?

为什么要编制应急预案?

https://mp.weixin.qq.com/s/yzCbv7eXpVqoYnje68Yovw
首先,应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。

其次,编制应急预案也是法律法规的要求。《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规对编制应急预案提出了法律要求。

例如,《中华人民共和国安全生产法》第七十八条规定,生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。

■《中华人民共和国突发事件应对法》 第十七条规定:
国家建立健全突发事件应急预案体系。

国务院制定国家突发事件总体应急预案,组织制定国家突发事件专项应急预案;国务院有关部门根据各自的职责和国务院相关应急预案,制定国家突发事件部门应急预案。

地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况,制定相应的突发事件应急预案。

应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化,适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序由国务院规定。

《突发事件应急预案管理办法》等其他相关法律法规也对编制应急预案作出了明确要求。

2009年5月1日起,《生产安全事故应急预案管理办法》施行,2016年7月1日起,修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》施行,对生产安全事故应急预案的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作作出了具体的规定。

应急预案该如何备案?有什么时限?需要什么材料?

■《生产安全事故应急预案管理办法》第二十六条规定:
生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内,按照分级属地原则,向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。

中央企业总部(上市公司)的应急预案,报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送国家安全生产监督管理总局;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送同级安全生产监督管理部门。

前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案,按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案;其他生产经营单位应急预案的备案,由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。

油气输送管道运营单位的应急预案,除按照本条第一款、第二款的规定备案外,还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。

煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外,还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。

■《生产安全事故应急预案管理办法》第二十七条规定
生产经营单位申报应急预案备案,应当提交下列材料:

(一)应急预案备案申报表;

(二)应急预案评审或者论证意见;

(三)应急预案文本及电子文档;

(四)风险评估结果和应急资源调查清单。

《生产安全事故应急预案管理办法》第二十八条规定,受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对,材料齐全的,应当予以备案并出具应急预案备案登记表材料不齐全的,不予备案并一次性告知需要补齐的材料逾期不予备案又不说明理由的,视为已经备案

对于实行安全生产许可的生产经营单位,已经进行应急预案备案的,在申请安全生产许可证时,可以不提供相应的应急预案,仅提供应急预案备案登记表。

《生产安全事故应急预案管理办法》第二十九条规定,各级安全生产监督管理部门应当建立应急预案备案登记建档制度,指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。

另外,需要注意的是,《生产安全事故应急预案管理办法》第三十七条规定,应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的,修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行,并按照有关应急预案报备程序重新备案。

未按照规定编制应急预案最高可罚10万元

■《生产安全事故应急预案管理办法》第四十四条规定:
生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定,责令限期改正,可以处5万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:

(一)未按照规定编制应急预案的;

(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。

■《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条规定:
生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下罚款:

(一)在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的;

(二)未按照规定开展应急预案评审或者论证的;

(三)未按照规定进行应急预案备案的;

(四)事故风险可能影响周边单位、人员的,未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的;

(五)未按照规定开展应急预案评估的;

(六)未按照规定进行应急预案修订并重新备案的;

(七)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

小编注意到,在2017年9月14至16日,国务院安委会第二十二督查组在四川省广元市检查的过程中,发现:

剑阁县禹鑫化工有限公司生产安全事故应急预案于2016年1月修订后颁布实施,至今未进行备案登记;

广元市荣和矿业有限公司李家碥一矿的应急预案在2017年1月修订后颁布实施,至今也仍未登记备案;

而广元市高力水泥实业有限公司应急预案2017年1月颁布实施,时至今日,也未经专家评审、未进行备案登记。

随后,上述三家企业被立案调查,其中,广元市荣和矿业有限公司李家碥一矿被责令改正,并处罚款30000元。

由此可见,未按照规定进行应急预案备案或未按照规定进行应急预案修订并重新备案将面临行政处罚。

小编认为,该网友所在公司受到罚款的合理性可能在于,该公司生产安全事故应急预案在修订后没有及时进行备案登记。

最后,小编建议,企业在修订生产安全事故应急预案后,要及时进行备案登记。

2019年安全生产应急救援工作怎么干?请看应急部工作要点!

 

应急管理部办公厅关于印发

2019年安全生产应急救援工作要点的通知

应急厅〔2019〕33号

各省、自治区、直辖市应急管理厅(局),新疆生产建设兵团应急管理局,各省级煤矿安监局,有关中央企业,应急管理部机关各司局,国家安全生产应急救援中心,部所属有关事业单位:

现将《2019年安全生产应急救援工作要点》印发你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

应急管理部办公厅

2019年3月11日

2019年安全生产应急救援工作要点

2019年安全生产应急救援工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国应急管理工作会议精神,按照应急管理部党组的部署,推进安全生产应急救援体制改革,加强安全生产应急救援队伍和基地建设,推进法规标准体系建设,强化应急准备,提升应急救援能力。

一、着力做好安全生产应急准备工作

(一)认真落实值班备勤和信息报告制度。

严格24小时值班值守制度,及时接处险情事故信息,准确研判、快速响应、有效处置。规范国家安全生产应急救援队值班备勤工作,确保应急响应及时、程序规范、指挥准确、指令顺畅、行动迅速。

(二)完善安全生产应急救援基础信息搜集管理机制。

建立生产安全事故应急信息部门共享、网络搜寻和队伍出警快报机制。严格落实《国家安全生产应急救援指挥中心关于加强安全生产应急救援信息报告工作的通知》(应指协调〔2017〕48号)要求,规范事故应急救援信息报告工作,提高生产安全事故信息首报效率,缩短事故应急响应时间。

(三)全力做好重特大生产安全事故应急救援工作。

  • 坚持“以人为本、生命至上”的理念,始终保持“枕戈待旦”的应急状态。进一步规范事故应急响应、现场处置工作流程,提升应急响应速度,提高应急救援调度能力和现场处置能力。
  • 针对矿山、危险化学品、隧道救援等重点行业领域典型生产安全事故特点,开展应急救援技战术研究;发挥国家安全生产应急救援队专业优势,不断提高重特大事故科学救援水平。

(四)认真开展风险评估和预防性检查。

  • 开展重点行业领域安全风险评估,准确掌握事故灾害的特点及规律,切实制定应对措施,提高应急准备工作水平。
  • 建立健全国家安全生产应急救援队开展预防性检查的工作制度,为服务单位提供预防性检查服务,熟悉生产现场和避灾路线,排查事故隐患,指导整改落实。

二、加强安全生产应急救援队伍基地建设管理

(五)优化安全生产应急救援队伍布局。

  • 落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求,制定安全生产应急救援队伍建设总体规划,综合考虑国家安全生产应急救援队伍的辐射范围和专业特长等因素,合理确定地方救援队伍布局。
  • 监督指导高危企业和工业园区基于自身风险建强建好应急救援队伍,提高“救早、救小”能力。优化整合现有应急救援队伍资源,实现优势互补、资源共享。

(六)切实抓好队伍建设目标任务落实。

充分调动安全生产应急救援基地建设单位的积极性,加强工作督办,积极推进已启动的应急救援基地建设项目,尽快形成战斗能力。开展《安全生产应急管理“十三五”规划》实施的中期评估,加强督促指导,强化工作协同,确保重点建设任务按计划落实到位。

(七)加强应急救援装备建设。

  • 牢固确立向科技装备要战斗力的思想,充分考虑企业风险状况、队伍救援任务等因素,调整、优化国家安全生产应急救援队装备配备布局,最大限度发挥国投装备作用。
  • 推进国家矿山应急救援队建设项目装备补充配备工作,研究建立国家安全生产应急救援队投入长效保障机制。
  • 着眼应对重特大、复杂生产安全事故需要,加快推进应急救援关键装备轻型化、智能化、模块化建设。
  • 加紧研究开发与队伍职能任务、技术手段和救援环境相匹配的模拟训练平台,让更多的救援人员有机会体验实景操作,不断提升救援实战能力。

三、全面推进安全生产应急救援依法治理

(八)抓好《生产安全事故应急条例》(以下简称条例)宣贯工作。

  • 组织条例学习活动,深刻领会条例的立法背景、重要意义、主要制度,提高安全生产应急管理的法治化水平。
  • 组织开展条例培训工作,准确把握条例立法精神、基本制度、主要内容,为正确执法、规范执法打下扎实基础。
  • 广泛开展条例出台实施宣传报道,扩大条例知晓面,提高各类企业遵守条例、运用条例的自觉性,充分发挥条例在防范事故风险、加强应急准备、提高应急救援能力等方面的作用。

(九)抓好条例配套规章标准制定工作。

  • 根据条例留出的制度接口,研究制定与之相配套的规章标准和地方政府规章。加快研究制定安全生产应急救援队伍快速通行、标志标识、救援补偿、安置抚恤、人身保险等方面的政策制度和技术标准,逐步从制度上解决制约队伍长远发展的根本性问题。
  • 借鉴国家综合性消防救援队的相关政策,研究国家安全生产应急救援队员优抚政策和政治待遇等方面的制度,切实提高安全生产应急救援队伍的职业荣誉感和归属感。

(十)抓好工作责任落实。

建立健全安全生产应急救援工作监管责任制,一级抓一级、层层抓落实。开展安全生产应急救援执法检查工作,督促生产经营单位落实好第一责任人的责任,严格执行安全生产应急救援法规制度,扎实做好应急准备,确保应急响应迅速、救援处置高效。

四、不断加强安全生产应急救援基础工作

(十一)抓好应急预案编制和演练评估工作。

持续推进生产经营单位应急预案优化工作,提高预案的针对性、实用性和可操作性。指导国家安全生产应急救援队针对服务企业的风险因素,制定针对性的应急预案,切实提高处置效率。吸取国内外重特大生产安全事故教训,组织开展有针对性的实战演练,完善应急演练评估改进机制,切实提高演练实效。指导企业加强应急演练工作。

(十二)抓好应急救援专业实训。

组织举办矿山、危险化学品、隧道、油气输送管道等应急救援专业实训,提高专业救援队伍的组织指挥和处置技能。推动专业救援实训工作经常化、制度化、规范化,提高应急救援队伍实战能力,尤其是提高跨地区、跨专业应急救援实战水平。

(十三)抓好应急救援宣传教育。

  • 指导安全生产应急救援队伍开展“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”主题教育。
  • 开展“树立生命至上理念”公益宣传活动,营造始终把人民的福祉和安全放在高于一切位置的社会氛围。
  • 总结推广企业安全生产应急文化建设试点成果,推动企业规范应急文化建设,保障员工生命安全、企业安全发展。大力宣扬基层应急救援典型事迹,激发广大应急救援战线干部职工干事创业的热情。

(十四)抓好国际交流合作。

建设好矿山、危险化学品、隧道、油气输送管道等专业国际救援力量。积极开展应急救援理论、法规、技战术等方面国际交流合作,学习借鉴先进经验,提升安全生产应急管理工作水平。

五、大力推进安全生产应急救援管理体制改革

(十五)推进安全生产应急救援体制改革。

按照《深化党和国家机构改革方案》总体要求和应急管理部党组统一部署,推进国家安全生产应急救援中心管理体制改革,明确机构职能,理顺工作关系,发挥安全生产应急救援干部的积极性和专业特长,为应急救援提供可靠的支撑作用。

(十六)推动安全生产应急救援队伍管理体制改革。

探索国家安全生产应急救援队伍建设新路子,组建由应急管理部统一领导、统一调度的国家安全生产应急救援队,推动这支队伍走正规化、职业化、专业化发展道路。借鉴消防救援队伍、森林消防队伍建设经验,进一步明确安全生产应急救援理念、原则、建设标准和操作规程,加强国家安全生产应急救援队规范化、标准化建设,提高队伍正规化管理水平。

(十七)创新安全生产应急救援队伍发展方式。

研究在市场经济条件下做好安全生产应急救援队伍建设的新路子,探索企业化管理、市场化运作的新模式,以政府购买服务和“谁调动、谁补偿”的方式,针对不同的救援对象实施不同的服务管理和保障,完善相关规章制度,推动安全生产应急救援队伍实现自我造血和可持续发展。

六、加强安全生产应急救援干部队伍建设

(十八)强化政治建设。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化政治责任和政治担当,牢固树立“四个自信”,坚定“四个意识”,坚决做到“两个维护”,严守政治纪律政治规矩,自觉把人民放在心中最高位置,在人民群众最需要的时候冲锋在前,永远做党和人民的忠诚卫士。

(十九)提高履职能力。

深入学习领会习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾和安全生产的重要论述精神,紧紧把住安全生产应急救援事业发展方向。加强应急救援及相关业务知识学习培训,不断提高做好本职工作的能力和创新发展的能力。选好配强应急救援队领导班子,督促领导班子成员做到懂理论、精专业、善指挥、会管理,更好发挥领导作用。

(二十)养成过硬作风。

忠实践行习近平总书记重要训词精神,着力培养指战员雷厉风行、果敢善战的战斗作风。突出救援队伍准军事化管理特点,培养指战员自觉遵章守纪、令行禁止,一切行动听指挥。加强思想教育,牢固树立纪律意识、责任意识、使命意识,增强打胜仗的信心,提升指战员的荣誉感。加强救援指战员体能和心理训练,锤炼过硬的体魄和意志,培养敢打硬仗、善打硬仗的顽强作风。

一周封停6家!只因没有落实复工复产“三个一”

    上一周,乐从安监分局在日常检查中发现多家企业未做好复工复产“三个一”,上周共对6家未落实的企业进了了封停处理。请广大企业以引以为鉴,认真落实复工复产“三个一”,并加强安全监督和员工安全培训,切实履行安全生产主体责任。乐从安监分局将继续加大执法力度,对于不按安全生产要求的企业严格予以查处。https://mp.weixin.qq.com/s/WdE_PLoe3WeNWjL4ps-_8A

 

安全生产+金融服务| 开拓安全生产社会治理新模式

今日(28日),顺德区安全生产金融服务签约仪式暨企业节后复工复产培训在伦教文化大楼举办。区安监局与人保财险顺德分公司、中国农业银行顺德分行、顺德农商银行签订战略合作框架协议,为实现政银保三方联动、打造安全生产金融服务平台打下坚实基础。

协议内容包括:中国农业银行顺德分行、顺德农商银行向辖区内参保安全生产责任险(下称“安责险”)的生产经营单位提供融资支持和全方位的金融服务,承诺合计提供不少于人民币100亿元的表内外信贷投放支持,保财险顺德分公司提供融资增信支持。在区安监局牵头下,三家单位达成共识:共同致力打造综合金融服务平台,开拓借金融服务之力助推安全生产社会治理实现高质量发展的新模式,开启安全生产+金融服务新篇章,最终形成金融、实体经济、安全生产三方互利共赢的新格局。

“安全生产是关系国计民生的头等大事,对企业具有非常重要的作用。有一句话说‘企业不消灭隐患,事故将消灭企业’。”区安委会副主任、区安监局局长李发彬会上表示,“近些年每年都有一些企业因为安全生产事故而折戟沉沙,都有一些企业家因为安全生产行政处罚和追责而身陷囹圄。所以,安全生产上的合作升级是企业在新时代大背景下的必由之路。”

李发彬借此向企业提出三点建议

即:实现“三个方面的升级”、抢抓“三个方面的机遇”,开展“三个方面的合作”。他指出要以此为契机和起点,针对融资结构性矛盾突出的问题,不断深化改革创新,主动服务发展大局,为全区经济社会发展提供有力支撑。他提出,当前摆在企业面前的“三个方面的机遇”分别是安全生产当前形势的机遇,国家建设粤港澳大湾区的巨大发展机遇,金融机构支持实体经济、民营企业的机遇。

“机遇千载难逢,抢抓‘三个方面的机遇’,要扎实做到实现‘三个方面的升级’。”李发彬介绍,“一个是企业在安全生产意识方面的升级。在当前大力推动经济高质量发展和建设粤港澳大湾区的时代背景和国内形势下,我们需要企业以更新的姿态、更高水平的斗志、更高水平的能力来抢抓机遇,实现企业在生产安全方面保证不出事故、不出大事。不因安全生活生产问题拖了企业的后腿,成为企业的包袱。”

另一个是企业在安全管理上的升级。民营企业的最大短板和痛点就是管理。在安全生产管理上,我区在去年推进全区安全生产标准化建设,推进企业安全生产‘六个到位’,推动了一批高风险工艺、岗位、设备车间示范高水平达标。但对标国际化管理水平,我们仍然有一段差距。”李发彬指出,“再一个是安全生产硬件的升级。籍今天和金融机构一道,推动金融保险向企业提供在安全生产上实现技术装备的‘鸟枪换大炮’的有力支持。去年区政府投入708万元帮助企业完善设备的现代化升级改造,实施高风险工艺、设备的机器换人、自动化减人,提高了企业安全生产装备水平和抗风险能力。希望企业能借助金融机构的‘翅膀’,在安全生产领域展翅高飞,实现安全生产装备大的升级、大的完善、大的提高。”

最后,李发彬提出开展“三个方面的合作”:一是希望促成企业跟金融保险机构的充分合作,引入其资源,借助其力量,应用其智慧,提升企业安全生产风险防范能力。二是希望促成企业跟保险机构的充分合作。通过积极推动安全生产责任保险,为企业安全生产提供高水平的服务。三是希望企业跟政府进行充分合作。利用今天的活动,希望把政府最好的资源、信息、渠道推送给企业,帮助企业在安全生产上改进、完善和提升。

现场还举行了百家金融机构对接万家企业活动伦教站启动仪式、安全生产警示教育和复工复产培训等多项活动。

区经科局副局长杨艳生,伦教街道党工委委员、办事处副主任罗冠明、伦教安监分局副局长李文涛等嘉宾出席。

有甜味,局长与12家媒体面对面互动交流

https://mp.weixin.qq.com/s/QOHSbWDqMYh2taBQh64z4Q

今天下午,12家国内和省、市知名媒体相关负责人齐聚佛山市应急管理局与市应急管理局党组书记、局长魏钰以及党组成员、总工程师何江涛面对面讨论应急管理新闻舆论宣传工作的思路和想法。
 
何江涛总工程师向媒体朋友介绍了应急管理部门的工作职能,诚恳表示,新的征程需要新的思路和新的方法,希望向媒体借脑借力,让应急管理工作看得见、听得到、有实效。
12家媒体代表对佛山如何做好应急管理工作特别是新闻舆论宣传工作提出了各自独到的见解。同时结合各自的业务优势,对如何为佛山应急管理新闻宣传工作发好力、保障好提出具体的意见和建议。
广东应急管理杂志社:将利用行业专业媒体优势,在深度报道、跟踪报道、专业知识传播等方面彰显优势和作深度参与。
佛山电台:利用便捷的电波平台,在预警预报、社会动员方面全力保障安全生产和防灾减灾救灾工作。
佛山日报:在时政与民生之间找到平衡点,深挖可供决策的民生信息,深度传播防灾减灾救灾知识。
佛山电视台:以短平快的视频传播形式,提高全民参与度。
腾讯大粤网:利用强调的客户群,分析了解用户需求、喜好和关注点,让佛山应急管理的声音传播得更快捷、更精准。
新浪网:可充分利用新浪微博的便捷性和信息发布的快速性增加佛山应急管理信息的发布频次,利用微博话题加强与各微博大号和粉丝的互动。
佛山电视台南海频道:发挥基层媒体优势,深入厂企、园区一挖掘优秀案例,与市民同频共振。
凤凰网:发挥凤凰网、凤凰卫视、凤凰周刊三网合一的优势,以“智库+媒体”的形式深挖做佛山应急管理的文化精品。
珠江时报:利用技术优势,为佛山应急管理做好监测预报分析工作。
佛山新闻网:利用代运营130多家微信公众号的优势,让佛山应急管理信息的便捷联动、有效响应。
中新网:愿以央媒的高度,把佛山的创新和成果,向更高领域传播和推广。

市应急管理局党组书记、局长魏钰全程参与交流,耐心倾听媒体的发言,并不时虚心、诚恳地发问和请教。

●他表示,佛山在安全监管方面发明了一套组合拳,就是:宣传先行、监管随后、执法兜底。实践证明是行之有效的做法。

●他指出,应急管理工作既要做好,也要说好,不管安全生产工作还是防灾减灾救灾工作,要做好,必须要有强大的社会动员的能力,要有深厚的安全文化的根基,在佛山的大应急事业中,在佛山安全发展的大事业中,媒体大有可为。

●他希望媒体可以增强敏感性,研究新领域、新问题,为佛山应急管理事业提供更多的思路;希望媒体深入研究,挖掘灾害和突发事件背后的深层次人文、社会因素,为佛山应急管理提供决策参考;希望媒体可以把佛山应急管理工作的声音推出去同时把民众的声音反馈回来,将安全防范、防灾减灾、预报预警的工作做深做实做细。

 

 

@伦教金属粉尘企业:安监局给您写了一封信,请查收!

目前各企业处于节后复工复产阶段,同时时值春季雨水、潮湿时节,遇水易燃金属发生火灾或爆炸事故的风险增大,为确保这一期间的生产安全,现致信提醒如下:

01

高度重视并正确认识金属粉尘危险属性

《危险化学品目录》中记载的遇湿易燃金属粉尘有:锂、钠、钾、钙、钡、镁、镁合金、铝、铝镁、锌等,在这些金属粉尘的生产、收集、贮存过程中,部分金属粉尘沉积在加热表面,如照明装置、电动机、机械设备热表面上,受热一段时间会出现阴燃,最终也可能转变为明火,成为粉尘爆炸的火源。

可燃粉尘在沉积状态下还具有自燃的倾向,因为粉尘微粒与空气接触发生氧化放热反应,或者活泼金属与水反应产生可燃性气体,容易发生粉尘爆炸与火灾事故。

 

因此,企业必须严格遵守粉尘爆炸五条规定要求,特别是涉及活跃金属粉尘企业,须配备铝镁锌等活跃金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施,严防粉尘遇湿自燃。同时须落实电器防爆安全、除尘系统防爆安全、机械加工设备安全。从生产工艺技术、操作空间环境和安全管理入手,严格控制作业现场粉尘的浓度,杜绝一切点火源(如:静电火花、明火等)。 

02

企业的集尘设备必须符合相关标准

(1)干式除尘系统应按照粉尘爆炸特性采取预防和控制粉尘爆炸的措施,选用降低爆炸危险的以下一种或多种防爆措施:

泄爆装置:在爆炸压力尚未达到除尘器和风管的抗爆强度之前,采用泄爆装置排除爆炸产物,使除尘器及风管不至于被破坏;

惰化装置:向除尘器输入惰性气体,使粉尘失去爆炸性。

隔爆装置:在风管上设置隔爆装置,将火焰及爆炸波阻断在一定范围内。

抑爆装置:在风管或除尘器上设置抑爆装置,爆炸发生瞬间,向风管和除尘器内充入用于扑灭火焰的物理、化学灭火介质,抑制爆炸发展或传播。

(2)干式除尘器的运行工况应该是连续卸灰、连续输灰。

(3)除尘器应在负压状态下工作。

(4)铝镁粉尘不得与铁质粉尘以及其他种类的可燃性粉尘合用同一除尘系统,除尘系统不得与带有可燃性气体、烟尘、高温气体等工业气体的风管及设备连通。

(5)除尘系统风管及除尘器不得有火花进入,对存在火花经由吸尘罩及吸尘柜吸入风管有危险,应采用阻隔火花进入风管及除尘器的措施。

03

注重加强作业安全管理

作业人员应经培训考核合格,方准上岗。

 

粉尘爆炸环境危险区域作业的人员穿着防静电工装、防尘口罩。应检查确认电气设备及工具的电气连接导线绝缘层完好,电气设备可靠接地,防爆电气设备无异常。作业前应检查确认作业岗位、吸尘罩或吸尘柜无积尘,除尘设备的灰斗、收尘容器(桶)已清灰。作业过程在作业区不得进行动火作业及检维修作业。如需动火作业及检维修作业应在完全停止铝镁制品机械加工作业的状况下进行。

04

严格落实粉尘清理制度

企业须制定粉尘清理制度,定期对积尘进行清理。

作业场所及设备、设施不得出现厚度大于0.8mm 的积尘层,应及时进行粉尘清理。清扫、收集的粉尘应防止与铁锈、水或其它化学物质接触或受潮发生放热反应产生自燃,应装入经防锈蚀表面处理的非铝质金属材料或防静电材料制成的容器(桶)内,且存放在指定的安全区域,收集的粉尘应作无害化处置。

05

加强隐患排查治理

及定期进行设备检修

企业应确保除尘系统,以及粉尘爆炸环境危险区域的电气线路、电气设备监测报警装置和控制装置符合防爆安全要求,至少每半年进行一次维护检修。

 

维护检修作业前,应清除作业区、机械加工设备、除尘系统内部及周边区域的粉尘。应进行铝镁制品机械加工生产过程生产安全事故隐患排查,并建立事故隐患排查治理档案,消除生产安全事故隐患。

佛山市顺德区安全生产监督管理局伦教分局

2019年3月1日